東莞市南城街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

南城建通〔2023〕99號

關(guān)于進一步加強南城建筑工地現(xiàn)場安全文明施工管理的通知

　　各有關(guān)單位(企業(yè)):

　　為深入貫徹學習關(guān)于安全穩(wěn)定的重要論述精神，扎實做好建筑工地安全管理工作，提高南城建筑工地安全生產(chǎn)管理水平，助力南城成為東莞“首善之區(qū)”?，F(xiàn)我局立足于提升南城建筑工地安全生產(chǎn)管理水平，推廣示范工地先進做法和先進管理經(jīng) 驗，結(jié)合南城實際情況，現(xiàn)就南城建筑工地加強安全生產(chǎn)管理相關(guān)要求通知如下：

　　一、適用范圍

　　(一)東莞國際商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)主體未封頂且合同造價1億元及以上的在建受監(jiān)工地。

　　(二)東莞國際商務(wù)區(qū)范圍外南城其他合同造價1億元及以上的新建房屋建筑工程項目。

　　(三)南城街道合同造價1億元以下或其它非房屋建筑工程項目以自愿為原則參照執(zhí)行。

　　本通知的規(guī)定作為工地提升安全生產(chǎn)管理水平的要求，施工企業(yè)施工時的作業(yè)行為還應(yīng)符合國家和省市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　二、具體要求

　　(一)加強智慧工地建設(shè)

　　施工企業(yè)可自行研發(fā)或購買第三方公司的智慧工地管理系統(tǒng)，使用WEB端程序及手機端應(yīng)用，程序應(yīng)包括項目管理、 安全監(jiān)管、危大工程管理、人員管理、隱患管理等應(yīng)用模塊，便于施工企業(yè)和項目管理人員實時了解工地安全生產(chǎn)狀況， 提升安全管理效率。例如項目危大工程實現(xiàn)清單化管理;發(fā)現(xiàn)的隱患實時上傳，專人跟進整改閉合;勞務(wù)人員實名進出工地打卡統(tǒng)計，數(shù)據(jù)實時分析等。

　　(二)加強作業(yè)人員健康管理

　　采購智慧健康體檢一體機，通過計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓作業(yè)人員快速完成體征檢測，為參建人員健康狀況、慢性病 的數(shù)據(jù)采集、評價、干預(yù)和管理提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。從事高處作業(yè)的人員應(yīng)每年使用體檢機或去醫(yī)院體檢不少于2次。

　　(三)加強高處作業(yè)管理

　　根據(jù)近年來建筑行業(yè)事故統(tǒng)計，高處墜落事故的發(fā)生率較高、危險性較大，涉及高處作業(yè)區(qū)域缺少防護和安全帶系 掛點或生命線是導(dǎo)致高墜事故發(fā)生的主要原因，各工地須參考以下要求落實相關(guān)防范措施。

　　1.應(yīng)購買定型化的(可移動式)操作平臺，配備作業(yè)面防護欄桿、斜撐和上下爬梯，人員作業(yè)時必須佩戴安全帶、安全帽。嚴禁使用各種工具式腳手架自行搭設(shè)操作平臺。

　　2.基坑內(nèi)支撐梁、鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)配備防護欄桿或生命繩，防護欄桿或生命繩應(yīng)牢固可靠。人員作業(yè)時必須佩戴安全帶、安全帽。

　　3.砌體、門窗以及二次結(jié)構(gòu)作業(yè)時，應(yīng)按以下圖例設(shè)置安全帶掛點，人員在靠近臨邊作業(yè)時必須佩戴安全帶、安全帽。

　　(四)加強起重機械安全管理

　　1.安裝塔吊智能預(yù)警螺母：跟裝在強螺母后面，強螺母松動退絲時觸動預(yù)警螺母背面?zhèn)鞲衅?，預(yù)警螺母即啟動預(yù) 警，快速找到松動位置及時加固，使得安全隱患定位更精確、整改落實更高效，大幅降低了塔吊傾覆的風險。

　　2.安裝吊鉤可視化監(jiān)控：塔吊司機可直觀看到吊鉤情況，使司機能夠快速準確的做出正確的操作和判斷，解決了施工 現(xiàn)場塔吊司機的視覺死角，遠距離視覺模糊，語音引導(dǎo)易出差錯等行業(yè)難題，降低“隔山吊”安全隱患，減少事故發(fā)生。

　　3.安裝施工升降機人數(shù)識別系統(tǒng)。通過攝像頭自動識別廂內(nèi)人數(shù)(原則上不超過8+1人),一旦超過9人自動報警并停止電梯運行。

　　(五)加強工人宿舍安全管理

　　施工企業(yè)應(yīng)建立工人生活區(qū)網(wǎng)格化制度，每個網(wǎng)格由項目管理人員擔任網(wǎng)格長，并定期進行考評和獎懲，網(wǎng)格長對 本網(wǎng)格安全管理負責。每個宿舍居住人員名單在門上公示，并設(shè)立宿舍長，宿舍長對本宿舍人員在宿舍內(nèi)紀律、衛(wèi)生等活動負責。

　　1.在工人宿舍(活動板房和集裝箱)里安裝煙感報警裝置，實時監(jiān)測宿舍的日常消防安全狀況，一旦發(fā)生火災(zāi)，探測器 立即報警，爭取將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.在工人生活區(qū)安裝電動車集中充電棚和電動工具集中充電箱，并配備指定用開關(guān)箱和消防設(shè)施，有效保障電動車、 電動工具充電安全和規(guī)范有序。工人宿舍內(nèi)應(yīng)使用USB插座(能保證充電效率),嚴禁使用普通兩孔、三孔插座和在宿 舍內(nèi)給電動車、電動工具充電，空調(diào)插座應(yīng)設(shè)置在房間外并做好防雨措施，為參建人員生命安全保駕護航。

　　(六)加強施工用電管理

　　工地分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)使用配備航空插頭的指定用電箱，嚴禁使用手動接線的普通電箱，提高電氣設(shè)備的可靠性、穩(wěn)定 性、使用效率和便捷性，保證電氣設(shè)備的安全使用。

　　(七)加強防汛安全管理

　　在工地安裝廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)全天24小時無人值守、定點定區(qū)播;并支持電腦遠程操作。及時傳遞防汛信息。

　　(八)加強排水管理

　　南城建筑工地應(yīng)加強施工現(xiàn)場和項目生活區(qū)、辦公區(qū)排水系統(tǒng)和排水設(shè)施的建設(shè)，切實做好排水管理。

　　1.在工地施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有效的排水溝、集水井、沉淀池

　　及大門沖洗系統(tǒng)，并在排水末端安裝凈水設(shè)備(一體化壓濾或凈化處理設(shè)備),過濾沉淀充分再外排。接入市政雨水管網(wǎng)前應(yīng)到水務(wù)部門辦理排水接駁手續(xù)。

　　2.生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)該設(shè)置雨污分流系統(tǒng)，衛(wèi)生間、廚房、沖涼房等污廢水經(jīng)沉淀處理后應(yīng)接入市政污水系統(tǒng)或采取定 期抽排外運的方式處理。接入市政污水管網(wǎng)前應(yīng)到水務(wù)部門辦理排水接駁手續(xù)。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障。符合適用范圍的在建和新建工地，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要提高站位，抓好落實。一是在 建工地，建設(shè)單位牽頭組織項目部召開提升整改工作部署會，對標要求和結(jié)合工地實際制定整改提升計劃，于2024年1月 1日前將整改提升事項清單報至南城住建局安監(jiān)組，并于2024

　　年1月20日前對照清單落實。二是新報建項目，施工總承包單位、專業(yè)分包單位均需按照本通知要求執(zhí)行，鼓勵在此基礎(chǔ)上進行深化及提升標準。

　　(二)強化資金保障。建設(shè)單位要加強項目安全文明措施費使用監(jiān)管，督促項目施工單位將安全文明措施費投入到 安全生產(chǎn)管理水平整改提升中，并適當給予項目安全文明施工措施提升支持。

　　(三)總結(jié)成效。各項目在完成安全文明施工管理整改提升后，要及時總結(jié)成效。我局將組織對各建筑工地進行核查和評價，評價結(jié)果作為下來項目差異化監(jiān)督的參考依據(jù)。

特此通知。

東莞市南城街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年12月15日